Le virus se propage à Xiaogan, une ville de 5,06 millions d’habitants

Le gouvernement d’une autre ville chinoise frappée par le coronavirus tente de freiner la propagation de la nouvelle maladie en interdisant effectivement aux gens de quitter leurs maisons, une décision qui, selon les experts, pourrait être illégale.

Depuis lundi, les autorités de Xiaogan, une ville de 5,06 millions d’habitants dans la province du Hubei, dans le centre de la Chine, ont interdit à tous les citadins de mettre les pieds à l’extérieur et interdit aux habitants de la campagne de se promener en plein air, de visiter des voisins ou se rassembler en groupes. Ceux qui enfreignent les règles seront détenus jusqu’à 10 jours, selon un ordre (lien en chinois) du gouvernement de la ville.

Le mouvement montre comment les responsables à l’épicentre de l’épidémie ont recours à des restrictions de plus en plus strictes dans le but de contrôler le nombre d’infections. En date de lundi soir, Xiaogan, qui se trouve à côté de la ville ravagée par l’épidémie de Wuhan, avait enregistré 3.320 cas de coronavirus et 75 décès, selon la commission provinciale de santé Hubei. Ces chiffres sont respectivement les deuxième et troisième plus élevés de la province.

Une femme surnommée Hu a dit à Caixin Global qu’elle avait été effectivement bloquée dans sa ville natale de Hanchuan, qui est administrée par Xiaogan, depuis son retour de Shanghai le 18 janvier pour passer le Nouvel An lunaire avec sa famille.

Le gouvernement de Hubei impose des mesures encore plus drastiques

Puis, dimanche, le gouvernement provincial du Hubei a ordonné aux zones résidentielles d’amorcer le verrouillage le plus strict à ce jour, incitant les autorités locales à prendre des mesures encore plus drastiques. Dans certaines parties de la ville voisine de Huanggang, les habitants ont obtenu des permis pour entrer et sortir de leurs complexes, la police a lancé des patrouilles 24 heures sur 24 à la recherche de personnes errant dans les rues sans raison valable, et les contrevenants ont été transportés pour «étude forcée» à un l’école voisine.

Le verrouillage de Xiaogan à l’échelle de la ville a été tout aussi dramatique, les autorités interdisant également l’utilisation de toutes les voitures, à l’exception des véhicules d’urgence et officiels. Ceux qui sont pris en conduite illicite verront leurs véhicules confisqués, ils risquent une détention de 10 jours et une amende de 500 yuans (66 €), et apparaissent sur une liste de personnes réputées avoir un faible crédit social, selon l’ordonnance.

Malgré les inconvénients évidents, la femme surnommée Hu dit que les habitants de Xiaogan ont largement compris et soutenu les mesures. « Quand vous voyez le nombre (d’infections) en constante augmentation, les gens du monde entier infectés par ceux de Wuhan, et l’inlassabilité des travailleurs communautaires … tout ce que nous pouvons faire, c’est rester à la maison », a-t-elle dit.

Ces mesures violent le principe de proportionnalité

Toutefois, les experts affirment que certaines de ces mesures peuvent dépasser l’autorité légale des gouvernements et violer le principe de proportionnalité.

Zhao Hong, professeur à l’Université chinoise de science politique et de droit, a déclaré à Caixin que les lois chinoises ne permettent que l’Assemblée populaire nationale (CNP) — le principal organe législatif du pays — et son Comité permanent d’établir des sanctions pour violation des restrictions à la liberté de circulation. Comme les gouvernements locaux n’ont pas ce pouvoir, les actions officielles à Xiaogan « ont clairement violé les dispositions légales », a-t-il dit.

Le président Xi Jinping a mentionné lors d’une réunion du gouvernement central le 5 février que les formes légales de contrôle des épidémies exigent que les fonctionnaires respectent les normes légales, même en cas d’urgence.

Verrouillage de Xiaogan difficile à comprendre

Le verrouillage de Xiaogan « est difficile à comprendre et à accepter pour le public », a déclaré Zhao. «Ce n’est pas seulement que les moyens dépassent les limites raisonnables, mais aussi qu’il n’y a pas de lien approprié entre les moyens et les fins », a-t-il dit. Qin Qianhong, professeur de droit à l’Université de Wuhan, a déclaré que les gouvernements locaux devraient « corriger leurs erreurs » dans les domaines où ils ont outrepassé leurs mandats légaux. « Sinon, il va déchirer le tissu social, augmenter le ressentiment, et causer encore plus de troubles. »

Les départements de contrôle des épidémies de niveau supérieur pourraient remettre leurs homologues locaux sur les rails, tandis que les services d’inspection des PNJ et de la discipline pourraient également jouer un rôle de supervision, a suggéré M. Qin.

En 10 heures mardi, la Chine avait enregistré 72 528 cas de coronavirus, dont environ 60 000 au Hubei. Le pays avait également enregistré un total de 1 870 décès, dont 1 789 dans la province.

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About Marion Martin

L'observatoire international des maladies infectieuses et tropicales, comprend des médecins spécialisés dans tous les domaines des maladies infectieuses, plus particulièrement les infections de l'immunodéprimé, du voyageur et du migrant et les infections émergentes ainsi que l'infection 2019-nCov et la tuberculose

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